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过去并没有结束,甚至还没过去

2019-12-23 币友_420356 来源:区块链网络


所以,让我们来回顾一下私人发行货币的历史。

我们从1837年的密歇根州开始,当时州议会通过了美国第一部“自由”银行法。自由银行开始经营商业之后,可以发行纸币,即私人货币,可以用实物黄金或白银赎回。这些纸币是可转让的债务,由发行这些债券的银行信用担保,加上债券和房地产抵押贷款等资产。

该法令允许银行组织者通过向当地金融主管提交申请来建立银行。他们不需要州银行业监管机构的批准。(当时,美国没有联邦银行监管机构。事实上,“自由银行”时代通常始于美国国会未能在1836年第二银行章程到期前重新组建第二银行。)可以预见,结果是一片混乱。州银行管理机构不确定到底有多少家银行成立了。密歇根州的一些银行成立的初衷是发行钞票,但从未打算赎回钞票。到1839年,几乎整个体系都崩溃了。

在关闭了密歇根州的一家银行后,金融监管机构面对的是一片狼藉。

其中一些自由银行被称为“野猫”银行(wildcat bank)。他们在偏远地区设立了办事处,那里只有野猫出没,很难兑换纸币。

(wildcat bank是指1864年美国国家银行体系成立以前由银行发行的不安全的银行纸币)实话讲,自由银行的命运并非都是很差。纽约的自由银行显然表现得相当不错。但密歇根州和其他一些州的经验表明,与当时监管不力的私人货币发行机构打交道存在风险。那个时代的钞票总是以折扣价转让,不同的州对支持钞票的资产估价要求各不相同,银行也从事投机活动:建造旅馆、公路、铁路和运河。他们也从事银行业务。

到19世纪60年代,国会已经厌倦了自由银行体系。1863年,俄亥俄州参议员约翰·谢尔曼在向美国参议院发表讲话时谴责:

“在这个国家,我们有各种各样的银行系统,这些系统都是由聪明人设计的,所有这些银行都有权发行纸币。有这么多银行。统一的国家货币是不可能的,因为它的价值经常受到其发行人的影响。没有共同的监管机构;它们依赖于不同的系统。对这些银行没有审查或控制权。他们之间缺乏和谐和协调。”

《国家银行法》授权设立可以发行全国性银行纸币的全国性银行。这是一种推动私人货币统一的努力,是一个处于内战阵痛中战时政府的迫切需要。与不可靠的银行纸币不同,全国性银行纸币普遍由联邦政府债券和其他货币存款支持,例如美国政府发行的“美元”,在每种情况下都由美国财政部持有,它们与其他形式的货币同等流通。《国家银行法》还推动了美国银行业和商业之间的分离,这可能消除了一些更具投机性的银行活动。

联邦政府的干预和更严格的监管意味着,全国性银行及其纸币比其之前不可靠的纸币更安全、更具可替代性,美国转向全国性银行纸币,加上新出台的对州银行纸币的不利税收待遇,意味着不安全纸币的消亡。

17年后,美联储(Federal Reserve)体系的建立,一种中央银行货币的出现,以及推动银行从事存款活动,意味着美国私人货币在几十年里全面消亡。

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编译者/作者:币友_420356

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