94来临之际 区块链资深法律专家张烽带你理清监管误区

链上人才第18期：区块链行业资深法律专家张烽

在本期由全球支付、敢说敢做的UBank数字钱包交易所独家冠名的“链上人才”节目中，我们请来了一位区块链行业资深法律专家：张烽。计算机理学士出身的他，为何在毕业后做了五年的教师？是什么原因让张烽决心来到金融魔都上海读研深造？从梦想成为外交官的有志青年到区块链行业声名鹊起的法律专家，张烽的从业路途就像是小说般一波三折。让我们和张烽一起进入今天的节目，聊聊避不开也躲不过的区块链监管问题。

让我们一起走进区块链法律专家的世界

张烽 1976年12月1日 射手座

区块链行业资深法律专家

亦来云社区共治委员会筹委会委员

数字时代区块链服务联盟创始人

教育经历：

赣南师范学院数学与计算机系理学士

上海大学法学硕士

拥有证券行业从业资格、基金行业从业资格

工作履历：

毕业后张烽先后在江西省龙南师范学校、上海市长新中学任数学教师，从事小学教育工作及中学数学教学。后因为学校被取缔，决心跳出教育行业，并于2003年考入上海大学法学院。硕士毕业的张烽在上海市虹口公证处做了9年的公证员，2015年张烽决心舍弃安逸的体制内生活，进入金融行业。从互联网金融到区块链金融，张烽一直在探索，先后在上海融孚律师事务所、北京市中伦文德律师事务所上海分所和北京金诚同达（上海）律师事务所任执业律师，担任多家央企、跨国公司、私募基金管理人以及区块链创始团队及投资人法律顾问，曾为许多著名区块链项目提供法律服务，是一位资深的区块链行业法律专家。

在青梅煮酒版块，张烽从自身从业经历出发，讲述了他对我国区块链监管的真知灼见：

Michelle：你在做了5年教师后为什么会选择考研？从国际关系专业被调剂到法学专业对你当时有什么影响？

张烽:我毕业后，先后在两所中学当老师，两次都因学校改革而撤并。于是对这样生活厌倦的我想追求些新的事物，选择了考研。最初我报考的是复旦大学国际关系专业，想做个外交官，后来因为种种原因被调剂到法律专业。很多人问我为什么不延续本科计算机专业？原因很简单，枯燥的深夜写代码工作不符合我的个性。从理科转文科生并没有传言中的那样难，特别是法律专业。曾经的数学研读，培养了我严谨的逻辑能力，这恰恰成为我在读法学专业时的优势。在考律师资格证的时候，我甚至没有像别的同学一样去买大量辅导书、去报班。仅仅凭借来的旧书便通过了司法考试，取得了律师资格证。对于做律师这件事，尽管其中有被调剂的无奈，但我却从不后悔，因为法律也是我喜欢的领域。

Michelle：是什么原因使你在2015年后从民商事法律领域转向金融科技领域？

张烽:我在公证处从业时，接触到的客户层面非常广，几乎涵盖各个阶层。有一次，我帮助一个企业老板解决了他售卖深圳房产的相关手续问题，得到他的赏识。他告诉我今后几年金融行业的法律服务领域是蓝海，想拉我进入他们预备新成立的金融机构中，对行业风向了解后，我心动了，于是考取了相关从业资格证书。可就在我证书考下来之后，这个项目却因为某些原因被搁置。开弓没有回头箭，我既然认准了金融行业，就没打算再过回原来的安逸生活，于是我跳出了公证处，来到一家服务于金融行业的律所。

Michelle：你是怎么了解到区块链行业的？

张烽:我刚从公证处出来时，中国的P2P行业非常红火，结合我自身的理科背景，我认为以互联网金融这个赛道切入金融行业是个不错的选择。在一次大会上，我遇到了韩峰老师，同为社区作者，我发现韩峰老师的文章全部都是讲区块链的，这让我对区块链这个新兴事物产生兴趣。后来通过研读比特币白皮书、不断地对这个行业深入了解，我尝试做了一个存证类的区块链应用，尽管这次创业结果失败，却让我受益匪浅、学到很多。大家都知道，律师是一个有“标签”的职业，每个律师擅长的领域都不一样，结合我的过往经历，我认定区块链行业以后一定会发展很好，因此决心投身区块链行业。

Michelle：是什么原因让你选择了放弃传统金融转向区块链金融？

张烽:我在2015年整年都主要做资产证券化的工作，我撰写了《金融科技与资产证券化》这本书的前言及其中两章，这些经历使我在资产证券化领域了解很深。尽管金融业务有很大的利润，但其客户资源往往被掌握在国内少数几个大的律所和律师手中，这让我看到了职业上的天花板。而区块链金融不一样，这个草根遍地的行业偏偏又有一定的门槛，随着越来越多的个人、机构、企业加入，其在法律领域的服务需求日渐增大，是一片蓝海。

Michelle：区块链行业目前的法律还不是很健全，监管速度跟不上发展速度，各国对数字货币的定性也不一样，你觉得中国对数字货币在法律层面上是怎么定性的？

张烽:目前市面上有说法：比特币在我国可以合法拥有但是不能交易。这个观点我不认同，人民银行等五部委在2013年发布的《关于防范比特币风险的通知》中强调比特币不是法定货币，认可其是虚拟商品。既然是商品，本身自带交易属性，这表明，我国对比特币已认定为虚拟商品。但我国对其他的数字货币目前没有明确的规定，因此，中国对这一块的法律上还不完善，如果有案件发生，一般会根据数字货币自身代表的性质来做判定。

Michelle：国际上又是怎么认定数字货币的？

张烽:目前国外对区块链行业持有两种态度。美国将数字货币分为证券型代币及应用型代币，瑞士除上述两种还额外划分出支付型代币，通常是根据执法机关的需求来划分的，美国是根据美国证券交易委员会（SEC）区分、瑞士根据金融管理局区分，而中国将会根据央行来区分。这种区分在某些场合并不是那么客观，因此，我们在看待数字货币问题还是需要一事一议。

Michelle：作为区块链行业的项目方如何做到合规，应该注意哪些合规的事项？

张烽:我们去年做过一个基金，我出任CEO，我在看项目时会从四个角度出发：

一是技术是否可靠、安全，是否违背网络安全法；

二是产品应用的业务模式是否合法；

三是产业资源，投融资是否符合现阶段法规，投资者是否能承担他有能力承受的风险；

四是监管及如何保护投资者利益。

同样的，项目方应当关注自身这几方面是否存在问题。随着这个行业的不断发展，影响范围日益扩大，越来越多的项目方会沉下心来考虑合法合规问题。我国目前监管方向侧重于：是否拥有合法的投融资资质、发币是否构成欺诈及价值操纵、矿场是否偷电、是否非法侵入计算机系统、是否有盗窃行为、是否危害到信息安全等方面。我国目前提出一个监管概念：沙盒监管，在国家允许的范围内让区块链企业运作，一方面企业探索如何找到合规的商业模式，一方面监管部门也在探索如何去监管区块链行业。

Michelle：目前都是哪些部门在监管这个领域？

张烽:区块链行业从技术层面讲，类似于信息技术的底层设施，由于它涉及领域广，基本上所有的监管部门都可以对它进行监管，目前来说主要的几个监管部门是：

七部委：从金融层面监管，主要针对金融机构非法代币融资引发的乱象。

网信办：从信息内容安全层面监管，今年2月出台《区块链信息服务管理规定》要求所有区块链项目登记备案。

工信部和科学技术委员会：主要从技术上进行监管，评判技术是否可靠、技术标准认定等。

Michelle：交易所在合规方面要注意哪些？

张烽:交易所最重要的是保护投资者的利益，保证提币安全。很多交易所并不是靠手续费来赚钱，靠的是信息不对称下的后台机器操作赚钱。我个人认为，这种既当裁判员又当选手的交易所是不合理的，在未来一定会被划分开，使资金托管、交易撮合、审计结算分机构处理，这些方面会向传统金融交易所来学习。

Michelle：你觉得目前大家对于监管存在哪些误区？

张烽:很多项目方认为我把机构、团队、服务器都放在海外，这样中国的法律就无法监管，这是一个极其错误的认识。只要你的用户是中国籍，侵犯到中国用户的权益，那么中国的法律就可以监管你、制裁你。这点在电信诈骗领域有很好的体现，我国已经引渡了很多批诈骗犯。

另外，点对点的场外交易，目前国家还未提出明确监管，但是在未来，很可能实行牌照管理，这涉及到数字货币与法币的兑换，会影响到法币的价值体系。

观众提问

观众提问一：近期人民币贬值，给数字货币市场带来哪些讯号？

张烽：比特币可能会作为避险资产涨一段时间。

观众提问二：国家监管对大企业和小企业是否在力度上有不同？

张烽：我国监管有一个大的原则，对大企业要求相对高一些，对小企业宽松一些，你看税收就是这样。在区块链行业亦是如此，大小企业相比，监管影响、监管效果、监管代价成本不一样，因此在力度上有所区别。但是这只是从实践上得出的结论，在法律层面上，大小企业都是一视同仁的。

观众提问三：经历了libra事件后，你怎么看待沃尔玛要发币这件事？

张烽：沃尔玛的体量很大，接地气，与人民生活息息相关。不像libra锚定一揽子法币，沃尔玛很聪明，锚定的是美元，这有利于扩大美元的影响力，符合美国当局的利益。而沃尔玛的商业体系为它的法币提供了稳定的商业基础、它的战略也更加务实。因此，沃尔玛受到的监管阻力也更小，沃尔玛发币比起libra可能落地更加迅速。

在慧眼识珠环节，张烽分享了曾经处理过的一个案子：

张烽：我个人偏向于做非诉讼律师，和诉讼律师不同，非诉讼律师是帮助雇主避免出庭的。曾经有某区块链项目的股东来找我，说要和合伙人分家，对方承诺给他一部分以太坊，但是要分期支付。我看过合同后，当即提出三个风险点：

一是，对方以基金名义而不是个人名义与他签合同，如果基金中没有财产，客户的欠款很难追回，我建议客户要求合伙人以个人名义作为执行方写入合同；

二是，对方提出分期支付欠款，但要求客户一次性解除所持权益，这会使后期客户很难从其他层面约束对方，我建议客户分批释放手中权益；

三是合同中约定的审理法院在新加坡，这无疑增加了我的客户的维权成本，我建议改为上海或者北京。

可惜的是，碍于人情关系，客户没有听取我的意见，最后诉讼过程艰难。律师是一个先小人后君子的职业，我们习惯于先做好最坏结果的准备。然而中国人的习惯却多是先讲人情，后讲法律，这是一个不好的习惯，也希望我的这段经历能够警示后人。

本期我们的跨界艺术家、灵气占星师三土通过占星又将解读出怎样的张烽呢？想了解更多张烽背后的故事吗？一直播搜索“币诚时代”观看精彩回放！

最后节目组和张烽一致呼吁：

从事区块链行业需要具有奉献精神，我们希望更多人才投身区块链行业，为行业的发展成熟奉献力量、付出青春，努力过后终有回报！

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编译者/作者：不详

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