央行数字货币“呼之欲出” 央行领导首度披露设计理念和技术架构

8月10日，在伊春举行的“第三届中国金融四十人伊春论坛”上，中国人民银行支付结算司副司长穆长春表示，从2014年到现在，央行数字货币(DC/EP)的研究已进行五年，现在“呼之欲出”。

穆长春透露，央行不直接向公众发行数字货币，将采用双层运营体系，即人民银行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众，在这个过程中坚持中心化的管理模式。

央行不预设技术路线，不一定依赖区块链，将充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化。为了保证央行数字货币不超发，商业机构需要向央行全额、100%缴纳准备金。

研发五年，呼之欲出

2014年年初，中国央行成立了法定数字货币专门研究小组；

2015年，发布发行数字货币的系列研究报告，并完成发行法定数字货币原型的两轮修订；

2016年1月20日，央行首次提出了对外公开发行数字货币的目标；

2016年11月，公布直属单位2017年度工作人员招聘报告，其中六个岗位是央行数字货币研究所储备技术人才；

2017年1月29日，央行正式成立数字货币研究所；

2018年3月28日，央行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议，会议称央行货币金银部门稳步推进了央行数字货币研发，2018年要扎实推进央行数字货币研发；

2019年2月21日，央行副行长范一飞在央行2019年全国货币金银工作会议上指出，要加大改革创新力度，深入推进央行数字货币研发；

2019年5月底，在贵阳举办的2019中国国际大数据产业博览会上，央行数字货币研究所开发的PBCTFP贸易融资的区块链平台亮相。截止博览会举办时，在PBCTFP平台上已经搭建了4个区块链应用，有26家银行参与，实现了1.7万笔业务，超过40亿元的业务额；

2019年8月10日，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在第三届中国金融四十人论坛上表示，央行数字货币“呼之欲出”，将采用双层运营体系。

何为双层体系，双层体系有何意义？

双层体系即上层是中国人民银行，第二层是商业机构。

穆长春表示，这种双重投放体系适合我国国情，既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。

据称，央行数字货币选择“双层运营体系”主要出于性能、用户习惯、风险控制和对现有金融体系的影响等方面考虑：

首先，央行数字货币必将是面对零售场景、面对公众，而比特币、Libra的性能并不能满足高并发，经过一段时间研究后，决定采用双层体系。

其次，充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，促进创新和竞争选优。商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已经比较成熟，用户基础庞大，服务习惯已经养成；人才储备较为充分，IT专家众多；系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验。

此外，双层运营体系有助于化解风险，避免风险过度集中。

最后，如果使用单层运营架构，会导致金融脱媒。央行直接对公众投放数字货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行的贷款投放能力；极端情况下，还会颠覆现有金融体系。

尽管目前关于央行数字货币的具体信息尚且有限，但足以看出央行对于数字货币研发的重视以及经过多年研发数字货币已经取得相当的进展，众多运行中的细节问题已经被考虑在内，央行数字货币落地指日可待。

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编译者/作者：不详

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